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    2. 2020年上半年惠州全市法院執行工作盤點

      發布時間:2020-08-05 | 來源:本站 | 作者:原創 | 瀏覽數:3845 次

      2020年上半年,全市法院執行局在院黨組的領導和上級法院執行部門的指導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,緊緊圍繞全市工作大局和上級法院工作部署,堅持“鞏固提升”工作目標,全面推進執行辦案、改革創新、規范執行、執行聯動和信息化建設、執行隊伍建設工作,各項工作取得明顯成效。

      (一)狠抓執行辦案

      一是開展專項執行活動。開展涉黑惡刑事財產刑執行“雷霆”行動,今年1-6月,移送“涉黑惡”執行案件31件,判決金額1593萬元,執結21件,執行到位金額501萬元。開展根治欠薪冬季攻堅行動,為444個欠薪案件追回工資1177萬元,向49名申請執行發放司法救助金107.6萬元。開展對黨政機關執行積案清理活動,全年全市法院受理黨政機關為被執行人的案件12件,結案10件,結案金額298萬元。開展黨政機關、國有企業拖欠民營企業、中小企業款項工作,執結18件,執行到位金額1627.1萬元。

      二是推進重點案件執行。e速貸案件目前執行到位金額2.1億元,組織7000余人參與分配,已分配金額1.3億元,首次分配比例近25%,該分配比例在全國集資詐騙執行案件中處于較高水平?!?/p>

      三是兼顧執行防疫“兩不誤”。

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      四是創新執行工作方式方法順應疫情防控常態化趨勢。通過釘釘等平臺,“云審理”案件8次;利用VR、直播等技術,“云看樣”228次;通過微信轉賬等方式,“云發放”執行款47次184.1萬元。

      雖受疫情影響,辦案數據仍持續向好。據統計,今年1—6月全市法院結案13279件,同比上升3.62%;結案率69.85%,同比上升1.91個百分點,高于全省平均結案率6.37個百分點;存案5733件,同比下降5.19%;執行到位金額50.87億元;長期未結案件由去年同期1133件下降至538件;全市法院首執案件的平均用時80.82天,比去年同期縮短了50.22天。

      二、深化執行改革

      一是推行專業化團隊改革。市中院秉持“專業分工+分段集約”理念,在原有的執行事務中心、快執團隊、普執團隊、“特執”專案組的基礎上,增設財產處置團隊和強制執行組,并探索根據法官擅長領域建立民事、刑事、行政三個執行團隊,著力打造以執行指揮中心為樞紐、執行力量合理配置的專業化團隊模式,努力實現由“一人包案到底”的傳統執行模式向“分段實施、集約高效、流程管控、繁簡分流”現代化執行模式的轉變。同時讓法官回歸執行“本位”,從繁瑣的事務性工作中抽離出來,專注于研判案情、研討策劃、制定分配方案等核心工作。財產處置團隊集約涉案財產評估拍賣等工作。今年1-6月,掛拍標的159個,涉及案件92宗,掛拍成交標的63個,結案57宗,平均處置周期3個月,比以往處置周期縮短3個月以上。成立強制執行組加強執行警務化,該組負責協助案件的扣押財產、搜查、拘留、清場等強制執行行動。今年來,出警90余人次,協助查封、現場調查、傳喚、清場行動35次,外出送達材料500余份。

      二是優化“統一立案、集約管理、屬地實施”大執行模式。執行事務中心按照“1+7”搭建人員架構,即1名執行事務中心主任、7個集約工作小組,共34名工作人員,分別對應辦理各法院首執案件立案和執行前端的事務性準備工作。出臺工作制度、考核辦法、工作紀律等,構建科學合理的監管考核機制。今年1-6月,通過“統一立案”受理案件9848件,委托事項10670件,調配案件248件,集約處理事項近30000次,減少人員外出次數70%。

      三是開展執行微創新。樹立三大品牌,開展執行典型案例、執行創新、先進人物評選活動,并通過對外宣傳,提升執行隊伍形象,鼓勵全市執行干警樹立精品案件意識,積極培養專家型執行干警;開展歸檔結案改革。指定龍門法院探索開展歸檔結案改革,倒逼執行人員加強責任心,快速辦案,及時歸檔,同時有效防止案卷遺失、虛報瞞報結案數據等現象;開展2020年執行微調研,根據執行微創新、微改革,或堅持問題導向,針對本院實際工作中存在的難點、痛點,開展執行調研,研究解決執行難題,著力突破發展瓶頸。

      三、加強執行規范建設

      一是強化辦案日常監管。增設專管員,專項管理執行案款、結案審限等關鍵節點和質效指標。今年1-6月份, 21項重點指標中,有13項指標在全省排名有所進步,16項指標高于全省平均水平,8項指標位于全省前5名。

      二是建立執行案件四清理長效機制。2月份全市法院啟動“鞏固執行案件四清理成果”專項活動,今年4月起,省高院部署開展執行管理專項檢查整治活動后,我市法院結合該項活動進一步加大清理力度。著力構建執行款管理長效機制,如出臺《關于執行款物管理工作的規定》等規定10余份,嚴格落實執行款劃付“雙審批”制度,積極開展“一案一賬號”執行款管理試點工作等,進一步從制度設計、科技輔助等方面強化執行款清理和監管。截至6月底,全市法院清理長期未結案件748件;清理發放執行款5457筆11.28億元,超過一個月應付未付的款項基本清理完畢;清理歸檔案件140704件,2011-2018年案件基本歸檔完畢;化解了10件重大信訪案件。

      四、完善聯動機制

      一是深化執行聯動,我市法院在全省范圍內率先與鐵路公安建成查控被執行人聯動機制;與惠城區不動產中心建成網絡查控系統,集線上查詢、查封、解封、過戶不動產及調取內檔信息等多項功能于一體,在全省尚屬首次,同時,全市不動產網絡查控系統也即將上線;與車管所建成網絡查詢、查封全市車輛系統;與農業銀行、中國銀行、民生銀行、工商銀行、廣發銀行等5家銀行建成網絡查控系統。

      二是建立社會力量參與執行機制。與京東集團深化戰略合作,充分發揮京東集團倉儲、物流、大數據等優勢,借助其專業團隊完成異地財產現場實地調查、動產保管及維護等工作,今年來,開展實地調查67次,保管動產3批次;開通“惠州法拍”頭條號平臺,發布逾100條拍品信息,吸引超過90萬人圍觀,有效提升拍品的關注度和成交溢價率。

      今年1-6月,全市法院網絡司法拍賣量1506件,成交535件,成交額4.26億元,標的物成交率82.43%,成交溢價率277.39%,案拍比全省排名第2。

      五、推進信息化建設

      開展“一案一賬號”執行案款管理試點工作。今年4月,我市法院被指定為全省“一案一賬號”執行款管理試點法院,經過一段時間的改造調試,目前已圓滿完成試點任務,獲評“一案一賬號”執行款管理全省示范法院。系統升級改造后,當事人通過pos機、微信等渠道繳款均能直接進入“一案一賬號”,方便了當事人參與執行,同時新系統實現了對案款的全流程監管、提醒發放等功能,大幅提升執行案款的管理水平。

      逐步建立微信輔助辦案機制,開通微信送達、微信調解、微信約談及當事人微信提交材料等功能,實現即時、高效、便捷的案件信息交流和文書材料流轉;同時與我市近400名律師簽署適用微信辦案機制有關約定,即在代理或參與我市所有執行案件時,已簽約的律師無須重復提交微信號確認書,添加微信后無須進行身份信息核驗,達到“一次認證、終身使用”的確認效果。逐步推行無紙化辦案。即在立案階段掃描生成電子卷宗,并通過線上流轉,提高案件跨域交接流轉效率。

      六、加強執行隊伍建設

      一是推進執行隊伍“精英化”建設。建立“執行能手庫”、上下級法院執行人員雙向掛職鍛煉制度,設立《執行信息???。二是加強業務培訓。通過“釘釘”授課、線下培訓等方式,采取“全員當老師”的模式,先后組織了執行異議案件辦理、執行系統操作、輔助人員業務解答等全員性、多方面、多層次、分類別的精準化培訓。

      今年來,全市法院執行局涌現了一批先進典型:市中院黃陳謙、惠城法院黃志平榮立全省法院“基本解決執行難”個人二等功,博羅法院執行局榮立全省法院“基本解決執行難”集體三等功,市中院李文貞獲評2019年度惠州市三八紅旗手,惠城法院馬家駒獲評2020年惠州市勞動模范……全市法院執行局累計20余人獲市級以上榮譽表彰。

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